Чиновники-перестраховщики рассмешили всех очередной глупостью
Расчетно-справочные центры Минска вдруг перестали выдавать риелторам копии развернутых лицевых счетов по объектам недвижимости. Объяснение бьет наповал своей нелепостью. Риелторам говорят: найдите того, не скажем кого, и принесите от него разрешение.
Со второй февраля расчетно-справочные центры Минска перестали выдавать риэлтерским организациям копии развернутых лицевых счетов по объектам недвижимости, в отношении которых оказываются риэлтерские услуги. Запрет исходит от КУП "Центр информационных технологий Мингорисполкома", где их хранятся данные обо всех лицах, кто был когда-то прописан по тому или иному объекту недвижимости.
Споткнулись на ровном месте
Развернутые копии лицевых счетов необходимы риелторам, чтобы проверить всю историю по объекту недвижимости и выяснить, не было в этой истории какого-либо нарушения чьих-либо прав, чтобы потом сделка не была оспорена в суде. Более того, подобного рода проверка — прямая обязанность агентств недвижимости. По этой причине до последнего времени такой документ выдавался без всяких вопросов. Но вдруг кому-то в голову пришла "замечательная" мысль, что выдача такого документа — это незаконное разглашение персональных данных, поэтому канал получения информации перекрыли в один день.
Как пояснил "Ежедневнику" директор филиала "Единый расчетно-справочный центр г.Минска" КУП "ЦИТ Мингорисполкома" Сергей Нехай, риелторы говорят глупость.
"Им как выдавались, так и выдаются копии лицевых счетов, с основанием только. Если им нужна информация с историей, которая затрагивает интересы других граждан, а согласия этих граждан на разглашение их персональных данных нет, то на законном основании они получают отказ. Они все получили разъяснения по поводу того, что им имеют предоставлять расчетно-кассовые центры, а что нет", — рассказал Сергей Нехай.
Действительно агентства недвижимости уже получили письменные разъяснения. Центр информационных технологий ссылается на то, что ФИО и данные о регистрации по месту жительства и месту пребывания относятся к персональным. Это значит, что согласно ч.2 ст.32 закона "Об информатизации", передача таких данных возможна только с письменного согласия физического лица, к которому эти данные относятся, либо на основании законодательного акта.
Понятно, что получить согласие лица, которое продает квартиру, не сложно, благо оно контактирует с агентствами. Но как быть с другими лицами, которые когда-то проживали там? Ведь прежде чем получить от них согласие, нужно хотя бы знать их ФИО — те самые персональные данные, которые расчетно-справочные центры и отказались выдавать. Получается, что агентствам по сути велят: найдите того, не скажем кого, и получите от него разрешение. Более глупой ситуации даже сложно себе представить. И вся эта глупость нарастает снежным комом вокруг совершенно рядовой информации, которая даже гипотетически не может нанести никому вреда. В то время как отказ от предоставления таких данных, может нанести вред очень многим и очень существенный.
Испугались ответственности
Ситуацию вокруг получения риэлтерами информации об истории объекта недвижимости прокомментировал "Ежедневнику" юрист REVERA Александр Штрикуль.
"Сведения о предыдущих собственниках, арестах, изменениях объекта можно получить из справки об истории объекта недвижимого имущества, которая по терминологии Закона о регистрации относится к обобщенной информации, а не персональным данным. Получить обобщенную информацию при этом может только ограниченных круг лиц, например: собственник, наследник, государственные органы (организации), нотариусы, адвокаты. В случае сопровождения покупки объекта недвижимости справка об истории может быть запрошена покупателем (риэлтером от его имени) у собственника, который такую справку сам и закажет в организации по регистрации.
Вопросы возникают именно с получением развернутой копии лицевого счета из организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда. При этом проблема связана не с риэлтерами как таковыми – развернутые копии лицевого счета перестали выдавать даже собственникам жилых помещений.
Проблема в том, что нормы Указа от 09.01.2006 N 15 "О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь" содержит оговорку об информации, предоставление которой даже риэлтерам ограничено. К тому же нормы Постановления Совета Министров от 27.03.2006 N 406, принятого в развитие Указа не могут быть использованы как исключения из Закона «Об информации, информатизации и защите информации», который говорит, что последующая передача персональных данных разрешается либо с письменного согласия физического лица, к которому они относятся, либо в соответствии с законодательными актами (к которым относятся: Конституция, законы, декреты, указы). В этой связи необходима корректировка законодательства (в частности норм Указа N 15), о чем Министерство жилищно-коммунального хозяйства упоминало еще в 2016 в письме N 04-02-12/435. Однако с тех пор изменения в Указ так и не были внесены.
Очевидно, что проблема с получением развернутой копии лицевого счета возникла в связи со вступлением в силу новой редакции КоАП (принята 17.07.2018), предусматривающей в ст.22.13 ответственность за разглашение персональных данных".
Перестраховались
На административную ответственность указал в своем письме и директор филиала "Единый расчетно-справочный центр г.Минска" КУП "ЦИТ Мингорисполкома" Сергей Нехай. Мол, ст.22.13 КоАП предусмотрена ответственность, поэтому, "учитывая все вышеизложенное, у расчетно-справочных центров г.Минска отсутствуют правовые основания выдачи риелторским организациям копии лицевого счета с историей".
Примечательно, что изменения в КОАП вступили в силу еще в октябре 2018 года, но почти полгода все документы выдавались, как и раньше. Но вот, кто-то из чиновников вдруг увидел, что появилась ответственность и решил перестраховаться, на всякий случай, не думая о последствиях и об интересах людей. Не было ни жалоб пострадавших от разглашения данных, ни предписания прокуратуры об устранении нарушения законодательства. Даже сама вероятность административной ответственности была ничтожно мала, но все же решили перестраховаться.
Официальная позиция Минюста
На ситуацию уже отреагировало Министерство юстиции. Управление адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Минюста указало в своем письме, что "отсутствие информации о лицах, ранее проживавших в жилом помещении, которое является предметом сделки, статусе таких лиц, основаниях снятия их с регистрационного учета, делает сделку купли-продажи уязвимой с точки зрения юридических последствий, в связи с возможными претензиями проживавших там ранее граждан".
"Таким образом, полагаем, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан существует необходимость в получении риелторскими организациями копии лицевого счета с историей по лицевому счету", — отметил Минюст.
Одновременно Министерство юстиции проинформировало риелторов, что для устранения проблемных вопросов межведомственной рабочей группой выработаны предложения о дополнении Указа №15 нормой, предусматривающей право риелторских организаций получать информацию от государственных органов и иных организаций об объектах недвижимого имущества, о правах на них, юридических и физических лицах — сторонах сделки, а также о лицах, которые ранее имели права на объект недвижимости или проживали в нем.
Предложения выработаны, впрочем, давно. Но вот когда они будут приняты — это большой вопрос. Между тем, запрет на получении истории по лицевым счетам объектов недвижимости продолжает действовать. Понятно, что риелторам сейчас сложно найти людей, ФИО которых им не называют. Это можно сделать лишь неофициальными окольными путями и не во всех случаях, что увеличивает соответствующие риски для покупателей и продавцов.
Ситуация требует не просто решения, а очень оперативного решения. Ведь ни риелторы, ни участники сделок по объектам недвижимости не виноват в том, что чиновники что-то где-то не продумали, а потом знянацку решили вот так нелепо перестраховаться.
Источник: